华发党校

八届市委第一轮巡察整改情况公开 以问题导向建章立制推动整改

加入时间:2018/02/11浏览:64 字体:[小] [中] [大]

转自:廉洁珠海微信公众号


去年8月底开始,八届市委第一轮巡察对市住规建局党组、市不动产登记中心党委、珠海公交集团党委等3个党组织开展巡察。去年11月,各巡察组向被巡察单位反馈巡察情况,要求限期抓好整改落实,确保巡察整改见底见效。被巡察单位党组织都表示要认真落实巡察组反馈意见,扎实整改。日前,各被巡察单位已经上报整改情况和整改措施台账。

 

  根据市委巡察工作有关要求,巡察整改情况要向党内通报,向社会公开。现公开介绍市住规建局党组、市不动产登记中心党委、珠海公交集团党委的整改情况。


 

住规建局党组

规范权力运行,防范化解廉政风险


  巡察整改以来,市住规建局党组将巡察反馈的20个问题分解细化为38项具体任务,形成整改措施113条,每个整改任务均明确牵头领导、责任单位、整改期限等,分解压紧压实责任,目前已完成整改并长期坚持106条。

  针对“三重一大”决策机制不健全问题,该局修订了党组议事决策规程,党组议事决策内容实行目录清单管理,将重大决策事项、重要人事任免、大额资金使用等细化为25类事项,全部由局党组集体讨论决定。

  关于“市妇幼保健院新建项目推进不力”问题,该局党组约谈局属责任部门主要负责人并责成作出书面检查,对2名具体经办人进行谈话提醒;向市委上报项目延期整改落实情况,举一反三全面排查类似情况,抓好内部整改,对重点项目台账倒排时间,责任到人。目前该项目进展顺利,能确保年度投资任务完成。

  针对“党管意识形态工作贯彻不到位”问题,该局党组成立了意识形态工作领导小组,专题会议研究学习意识形态工作,制定意识形态工作责任制和工作计划,明确意识形态工作目标任务、领导责任、政治责任、管理责任、督查考核责任等。

  针对“多个重点领域发生违纪违法案件”问题,该局党组修订完善规划审批、工程建设、招投标、检验检测等重点部门内部工作手册,建立统一办事标准流程,对存在问题和风险进行全面管控;修订出台《珠海市城市规划技术标准与准则》、《珠海市城市更新单元规划开发规模测算技术指引》、《珠海经济特区建设工程招投标管理办法》等规章制度,完善容积率调整管理制度,落实招投标诚信体系应用,加强信息化管理,减少人为干预和廉政风险;项目监督人员与验收人员分离;全面开展廉政风险排查防控,向全系统逐一通报2014年以来发生违纪违法案件情况及处理情况,以被查处的原班子某成员案例开展警示教育。

  针对“少数基层党组织软弱涣散”问题,该局党组加快选拔优秀党员干部充实基层部门领导班子,通报批评被点名基层党组织,开展党内组织生活制度培训,解决对党建工作不懂不会问题,加紧部署和推进完成基层部门党风廉政建设和党建工作,责成未按规定缴纳党费的基层党支部按规定足额补缴党费。

  关于“部分下属单位公款旅游、违规发福利、超标准接待”问题,该局党组印发《关于持续深入落实中央八项规定精神,规范内部管理的通知》,加强内控建设,完善财务管理制度,规范公务接待手续和报账程序,严格按标准和陪餐人数接待;对某下属单位公款旅游责任人给予党纪政纪处分,对19名相关人员进行警示教育,清退全部公款旅游费用;对某下属单位不符合政策发放的福利坚决予以清退,约谈批评相关人员。


 

市不动产登记中心党委

全面清除违纪违法案件恶劣影响,规范不动产登记执业行为


  巡察整改以来,针对巡察发现问题和意见建议,该中心党委直面问题、动真碰硬,深刻剖析原因,明确了75项整改措施,细化梳理出整改任务107项,现已完成并长期坚持整改任务88项。


  针对原班子一把手“大搞‘一言堂’、拉帮结派搞‘小圈子’”问题,该中心制定党委工作规则,健全议事决策程序,中心主任带头重树民主作风,多次听取干部职工意见建议,所有重大议题均集体讨论形成决策;重大事项主动上报市国土资源局和驻局纪检组,接受监督。对参与“小圈子”人员进行谈话提醒,强化教育,班子成员集体签订不搞政治攀附承诺书,扩大各项工作透明度和参与度,重要事项充分听取中层以上干部意见,全面摒弃过去小范围研定的陈规陋习。


  针对“执行上级决策部署乱作为、不作为”问题,该中心从严执行限购政策,印发《住房限购政策不动产登记工作指引》,明确工作依据和标准,加大对虚假社保、个税、户籍、婚姻等信息核查力度,每月上报整顿规范房地产市场秩序情况;变被动为主动,执行上级决策走在前面,先行先试,在省内率先实施增量不动产权籍调查;对先期因部署滞后、不作为导致被动的不动产登记存量数据整合工作,全力进行攻坚,截至2017年底,完成有效宗地数据整理4万宗,存量房屋数据整理80万套,完成全市总任务量的95%,完成情况居全省前列。


  针对“存在利益输送和‘靠房吃房’”问题,该中心党委从思想教育、技术手段、制度保障等方面全面清除中心原主任羽海生违纪违法案件恶劣影响。一是用身边事教育身边人。组织全体干部职工观看羽海生违纪违法案件警示教育片《欲海生悲》,组织中层以上干部开展“以案治本”剖析会,敲响警钟;二是摸排人事信息提醒在前。全面摸排中心干部家属从业情况,对有家属从事与中心业务有关行业的干部职工进行谈话提醒,签订承诺书;三是依托技术严防死守。将原来以人工分派的业务审核优化为电脑随机分派,防止审核中人为干预;提升住房限购登记业务审核级别,把权力关进“技术”的笼子;四是规范不动产登记执业行为。对接市信用体系平台,建立不动产登记当事人诚信管理体系,加强对失信违法行为风险防控管理,发挥“一处失信,处处受限”信用震慑作用。


  针对“组织建设停滞”问题,该中心积极推动党委换届改选,补齐党委班子,目前中心党委、纪委已正常运作;对“裸官”、退休党委委员办理了免职手续;全面完成中心各党支部换届改选工作。


  针对“存在违反中央八项规定精神”问题,中心党委扩大会议重温学习中央八项规定精神,一把手亲自督导,逐条解读,吃准摸透要求;中心领导带头开展办公用房整改,所有办公用房已规定按标准整改到位;加强接待和补贴发放管理,与违反规定的两个分中心负责人进行谈话提醒,责成深刻查摆反思,杜绝类似问题再次发生。


 

珠海公交集团党委 

强化财务内审外审,构建“三位一体”监督机制


  巡察整改以来,珠海公交集团党委将整改任务分解为21类50个具体问题,制定整改措施204条,已落实143条;有21个具体问题已立行立改,13个具体问题已整改并长期坚持,17个具体问题正在整改并加强落实。给予党纪处分1人,免职1人。


  针对“党委没有充分发挥领导作用”问题,集团党委完善“双向进入、交叉任职”领导体制,制定《公交集团党委工作规则》,落实民主集中制,落实“先党内,后提交”议事规则;重新修订公司章程,把党的领导融入公司治理各环节,把2018年定为“党建工作提升年”,大力开展基层组织建设,强化意识形态学习;抓紧修复78项台风灾害受损公交站场,制定管理办法,对今后类似情形加快响应,提高站场设施维护修复效率。党委班子领导明确企业新的战略定位和工作目标,深化机制体制改革,优化人力资源配置,逐步构建科学合理的差异化薪酬分配机制。


  针对“党组织不健全、组织建设不牢固”问题,组织实施集团党委、纪委换届选举,在集团机关、线路、车间、服务窗口等部门增设17个党支部,重大项目上建立临时党支部,加强党建工作考核比重,完善落实“三会一课”制度,贯彻落实发展党员工作规划,严格发展党员程序;开展党费清理补缴工作,自2018年1月起全部党员按照新标准缴纳党费。


  针对“党委主体责任缺位、纪委监督责任缺失”问题,集团党委调整党风廉政建设责任制领导小组,制定“三份责任清单”,交叉调整班子成员分工,打破职能分工壁垒;班子成员与中层以上干部逐一开展“咬耳扯袖、红脸出汗”谈话提醒;建立为基层服务工作格局,转变工作作风,打击罔顾群众利益、造谣生事、破坏公交形象的害群之马。落实“转职能”、“转方式”,建立监察审计部,纪检部门从“过程参与”转向“监督执纪问责”,给予1名下属企业负责人党纪处分,1名下属企业负责人免职降薪处理。


  针对“违反中央八项规定精神、存在特权思想”等问题,着力整治超标准、无公函公务接待、违规公款购买高档酒水、出差超标准住宿等现象,强化接待审批报销管理,开展违规发放奖金津贴核算清退工作,取消薪酬制度以外发放奖项,清退领导干部出差超标准住宿费用;逐步统一集团全员薪酬福利待遇,员工就餐费用标准实现统一。


  针对“资产和财务管理混乱”问题,着力整治液化气采购气价偏高、督促重新修订与相关合作公司分成合同,依规完成汽车零配件采购、车辆保险采购公开招标,规范基建工程项目招投标,对集团全部物业进行清查,建立台账,加强物业租赁动态监管;对下属企业与民企合作项目应收账款进行专项审计,对项目投资实际收益严重偏离预期、造成国有资产流失情形严肃追责;调整各子公司监事会成员,强化财务内审外审制度,构建纪检、审计、监事“三位一体”大监督机制;定期核查员工“五险一金”缴纳名单,停缴2名已辞职离岗员工“五险一金”。


  针对“选人用人不规范”问题,突出党委在干部选拔任用中的主体地位,将党管干部原则落实到选拔任用各环节中,贯彻执行任前公示,对任职回避进行清查和纠正,将下属某公司负责人担任公司会计的亲属调离该公司。

阅读类型:参阅
最近访问: